2025工伤认定新规：

这7类人无劳动关系也能认定工伤，赶紧收藏！

曲延兴律师

 

“我和公司没签劳动合同，受伤了算不算工伤？”“都退休返聘了，工作时出事还能要工伤保险待遇吗？”在日常法律咨询中，这类问题频频出现。大家普遍认为，认定工伤必须先有劳动关系，可现实中总有一些特殊情况打破这个“常规”。

传统的工伤认定模式牢牢绑定了劳动关系，然而现实生活中，大量劳动者处于非标准就业状态。建筑工地上跟随包工头干活的工人、挂靠单位接活的司机、延迟退休后继续工作的老师傅、外卖平台上的骑手……这些群体一旦发生事故，该如何获得保障？

2025年，一批新法规、新解释的出台，正在重塑工伤认定的格局。本文将带你了解七种即使没有正式劳动关系也能认定工伤的特殊情形，通过真实案例解析、法律依据梳理和实务建议，为劳动者和企业主提供一份清晰的指引，不管是打零工、做外卖、超龄工作还是实习生，都建议收藏转发，关键时候能帮你维权！。

 

一、违法转包/分包：包工头招的人受伤，发包方要担责

1、案例简介

中铁二十五局集团某分公司将项目劳务分包给有资质的重庆某劳务有限公司，重庆劳务公司又把铺设琉璃瓦的劳务分包给了自然人董某某。董某某聘用的工人蔺某某在施工时不慎受伤，可重庆劳务公司以和蔺某某没有劳动关系为由，拒绝承担工伤保险责任，双方闹上法庭。最终最高法再审判决，重庆劳务公司需承担工伤保险责任。

2、法律分析

根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第3条第1款第4项，用工单位违法将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人聘用的职工因工伤亡，用工单位要承担工伤保险责任。

重庆劳务公司作为具备用工主体资格的承包单位，违法将劳务分包给无资质的董某某，即便与蔺某某没有直接劳动关系，也需依法承担工伤保险责任。这一规定打破了“劳动关系是工伤认定前提”的常规，核心是为了保护劳动者合法权益，惩戒违法转包行为。

3、律师建议

1.劳动者在找工作时，要留意用工单位是否具备相应资质，避免在无资质的“小包工头”手下干活，若遇到违法转包情况，注意留存施工证明、工资发放记录等证据；

2.受伤后第一时间要求发包方配合工伤认定，拒绝的可直接向人社部门申请。

3.企业承包工程后，切勿将业务转包给无用工主体资格的个人或组织，否则不仅可能面临行政处罚，还需承担额外的工伤保险责任。

二、挂靠经营：货车司机挂靠公司，出事故由被挂靠方担责

1、案例简介

李某某将自己的货车挂靠在和美公司名下对外经营，聘用张某担任驾驶员。某天张某在给货车关车顶入料盖口时不慎摔伤，璧山区人社局认定张某为工伤，和美公司需承担工伤保险责任。和美公司不服，认为与张某无劳动关系，璧山区政府撤销了工伤认定。张某诉至法院，最终原审法院维持了工伤认定，撤销了政府的复议决定。

2、法律分析

《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第 3条第1款第5项明确，个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

司法解释从保护劳动者权益出发，通过挂靠经营关系推定出拟制的劳动关系，无需另行确认劳动关系即可认定工伤。和美公司作为被挂靠单位，虽未直接聘用张某，但因挂靠关系的存在，需承担工伤保险责任。

3、律师建议

1.挂靠经营模式下的劳动者，如货车司机、个体经营者聘用的员工，要留存挂靠协议、工作证件、运输记录等证据，以便发生工伤时证明挂靠关系和工作事实；

2.被挂靠单位不能忽视挂靠经营的法律风险，要加强对挂靠人及聘用人员的管理，建议为相关人员缴纳工伤保险，避免因工伤事故承担巨额赔偿。

三、退休返聘：超龄劳动者受伤，照样能享工伤待遇

1、案例简介

王阿姨达到法定退休年龄后，因单位需要继续留任工作，未办理退休手续，也未享受城镇职工基本养老保险待遇。某天王阿姨在工作中不慎被机器砸伤，要求单位承担工伤保险责任，但单位认为王阿姨已过退休年龄，双方不再是劳动关系，拒绝赔偿。王阿姨向劳动仲裁委申请仲裁，最终仲裁委支持了王阿姨的请求，单位需依法承担工伤保险责任。

2、法律分析

依据《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》第二条，达到或超过法定退休年龄，未办理退休手续或未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位需承担工伤保险责任。

本案中，王阿姨虽已达退休年龄，但未享受养老待遇，仍在原单位工作，双方存在特殊的用工关系，单位应承担工伤保险责任。若单位已按项目参保等方式为退休返聘人员缴纳工伤保险，也应适用《工伤保险条例》。

3、律师建议

1.退休后继续工作的劳动者，要与单位明确用工关系，要求单位为其缴纳工伤保险（如按项目参保），若发生工伤，及时留存工作记录、医疗诊断证明等证据；

2.用人单位聘用退休返聘人员时，应核查其是否享受养老待遇，对于未享受的，建议按规定缴纳工伤保险，或通过商业保险转移风险，避免工伤赔偿纠纷。

四、超龄进城务工农民：工作中伤亡，适用《工伤保险条例》

1、案例简介

58岁的农民工陈某，从农村到城市某建材厂打工，未签订劳动合同。在搬运建材时，因货架倒塌被砸伤腰部。建材厂称“陈某已超法定退休年龄，不属于劳动者，无劳动关系”，拒绝赔偿。

2、法律分析

最高人民法院行政审判庭相关答复明确，用人单位聘用的超过法定退休年龄的进城务工农民，在工作时间、因工作原因伤亡的，适用《工伤保险条例》。这是对农民工生存权的兜底保护，陈某虽无劳动关系，仍可认定工伤。2025延迟退休新政下，该情形与超龄劳动者工伤保障规则逐步融合，维权更有依据。

3、律师建议

1.进城务工农民尽量与用工单位签订劳动合同，若未签订，保留工服、工牌、工友证言等证据；

2.受伤后及时向当地人社部门申请工伤认定，提交工作中受伤的相关证明；

3.不懂维权流程的，可向法律援助机构或工会寻求帮助。

五、按项目参保：超龄/领养老金人员，参保即可享工伤待遇

1、案例简介

65岁的孙某已领取养老保险待遇，受雇于某装修公司，公司按项目参保为其缴纳了工伤保险费。孙某在装修现场安装灯具时，不慎从梯子摔落受伤。社保部门以“孙某已领养老金，无劳动关系”为由，拒绝支付工伤待遇。

2、法律分析

根据《人力资源社会保障部关于执行 <工伤保险条例> 若干问题的意见（二）》第二条，用人单位为已超龄或领取养老保险待遇的人员按项目参保缴纳工伤保险费，该人员在用工期间因工伤亡的，适用《工伤保险条例》。孙某虽无劳动关系，但公司已为其参保，社保部门应支付工伤待遇。2025新政下，即便未按项目参保，超龄用工也可认定工伤。

3、律师建议

1.超龄或领养老金后务工的，要求用人单位按规定参保，保留参保缴费凭证；

2.签订劳务合同时，明确约定工伤保障相关内容；

3.受伤后及时向社保部门提交参保凭证、工作受伤证明等材料，申请工伤待遇。

六、新业态职业伤害保障：外卖骑手/网约车司机，无劳动关系也能获赔

1、案例简介

李某是某外卖平台骑手，平台未与其签订劳动合同，仅签订《合作协议》。某次送餐途中，李某发生交通事故受伤，要求平台承担工伤责任，平台以“双方是合作关系，非劳动关系”拒绝。

2、法律分析

依据《人力资源社会保障部等九部门关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》，平台企业需参加新就业形态人员职业伤害保障。外卖骑手、网约车司机等新业态从业者，虽与平台无标准劳动关系，但通过职业伤害保障，发生事故时可享受与工伤保险趋同的待遇，无需确认劳动关系。

3、律师建议

1.新业态从业者保留平台派单记录、接单凭证、工作服、工作证件等；

2.发生事故后及时报警，固定事故发生时间、地点与工作相关的证据；

3.向平台申请职业伤害待遇，拒绝的可向人社部门投诉或申请仲裁。

七、特定人员工伤险：实习生受伤，参保即可按工伤处理

1、案例简介

在校大学生张某在某科技公司实习，公司为其单独缴纳了工伤保险。张某在实习期间操作设备时，手指被划伤，要求认定工伤，公司称“双方是实习关系，非劳动关系，不能认定工伤”。

2、法律分析

根据广东、浙江等地相关政策，单位可为实习生、见习人员等特定人员单独缴纳工伤保险。张某虽与公司无劳动关系，但公司已为其参保，发生事故时应按工伤标准处理，这是政策性“拟制工伤”保护，无需确认劳动关系。

3、律师建议

1.实习生选择实习单位时，优先选择为实习生缴纳工伤保险的单位；

2.签订实习协议时，明确工伤保障相关条款，保留参保凭证；

3.实习期间受伤，及时向单位报备，要求配合工伤认定，拒绝的可向当地人社部门咨询维权。

结语：遇到工伤争议，按这4步维权！

1.固定证据：无论是否有劳动关系，都要保留工作记录、受伤证明、医疗资料、缴费凭证等，这是维权核心；

2.申请认定：向用人单位所在地人社部门申请工伤认定，无需纠结是否存在劳动关系，符合7类情形即可提交材料；

3.寻求帮助：不懂流程的可拨打12333人社服务热线咨询，或向工会、法律援助机构申请帮助；

4.主张权利：认定工伤后，若用人单位或社保部门拒绝支付待遇，可申请劳动仲裁或提起行政诉讼, 必要时咨询专业劳动法律师，借助法律专业力量争取合法权益。。

工伤保障不是劳动关系的“专属福利”，2025年这些新规的出台，正是为了让更多劳动者（包括超龄人员、新业态从业者、实习生等）在工作中受伤后能得到保障。

如果你或身边人遇到类似情况，记得收藏这篇文章，转发给需要的朋友，让更多人知道这些维权要点！ 你还遇到过哪些工伤维权难题？欢迎在评论区留言讨论

 

本文仅为普法参考，不作为具体个案的法律意见。如有纠纷，建议及时咨询专业律师。